BBC представила финансовые аргументы против приватизации
Британская телерадиовещательная корпорация BBC заказала аудиторской компании Deloitte исследование, призванное оценить ее вклад в национальную экономику и обосновать сохранение нынешней модели финансирования. Документ на тот момент еще не был опубликован официально, однако его ключевые положения стали известны британской прессе. Подробности о том, каким мог стать BBC доклад о финансовой деятельности, ранее сообщала газета The Guardian.
Главный вывод аудиторов заключался в том, что приватизация BBC способна обернуться для Великобритании серьезными экономическими потерями. По оценке Deloitte, государственная модель работы корпорации позволяет ежегодно создавать для экономики страны около 7,6 миллиарда фунтов стерлингов. В случае перехода BBC в частные руки этот эффект, как утверждалось в исследовании, может сократиться примерно на четыре миллиарда фунтов.
Исследование появилось на фоне активных споров о будущем общественного вещателя. Критики BBC настаивали, что корпорация слишком много тратит на содержание управленческого аппарата, а ее руководители получают неоправданно высокие зарплаты. В числе оппонентов назывались владелец News Corp. Руперт Мердок и лидер Консервативной партии Дэвид Кэмерон.
Недовольство вызывала и обязательная плата, за счет которой финансировалась работа британского общественного телевидения. Кэмерон, которому прочили победу на предстоящих парламентских выборах, предлагал заморозить ее размер. Бывший генеральный директор BBC Грег Дайк выступал с более радикальной идеей - полностью отказаться от такой системы сборов.
Согласно выводам Deloitte, именно гарантированное финансирование от зрителей дает BBC возможность регулярно заказывать программы у независимых британских продюсеров. Это поддерживает целую отрасль, создает рабочие места и обеспечивает дополнительные доходы компаниям, связанным с производством телевизионного контента. В аудите BBC Deloitte подобный эффект рассматривался как важная часть экономической роли корпорации, а не только как результат ее вещательной деятельности.
При этом опубликованные сведения не позволяли понять, почему аудиторы считают государственную модель эффективнее коммерческого управления. Не раскрывались и детали расчетов, связанных с возможным изменением платы за доступ к каналам после приватизации. Отдельные вопросы возникали также к обоснованию высоких выплат руководству BBC: в доступных материалах не было подробно объяснено, почему эти расходы считаются оправданными.
Сама корпорация одновременно предпринимала шаги для сокращения издержек. В конце 2009 года генеральный директор Марк Томпсон объявил о намерении уменьшить масштабы BBC, чтобы сосредоточить ресурсы на выпуске более качественных программ. Вскоре был утвержден план сокращения выплат членам руководства. Еще раньше, в 2007 году, компания согласовала программу оптимизации штата, предусматривавшую увольнение примерно 2,5 тысячи сотрудников.
Тема зарплат в британской телеиндустрии не ограничивалась одной BBC. Грег Дайк призывал пересмотреть вознаграждения руководителей и в других крупных компаниях, включая ITV и Channel Four. По его мнению, претензии к уровню расходов общественного вещателя должны рассматриваться в более широком контексте: коммерческие телеканалы также сталкивались с необходимостью экономить и повышать эффективность управления.
Дискуссия о приватизации BBC отражала более общий конфликт между сторонниками рыночного подхода и защитниками общественного вещания. Первые считали, что переход к коммерческой модели заставит корпорацию рациональнее распоряжаться средствами и конкурировать за зрителя на равных условиях. Вторые предупреждали, что в таком случае приоритетом станет прибыль, а не производство образовательных, культурных и информационных программ.
Экономический эффект, о котором говорилось в исследовании, включал не только деятельность самой BBC. Заказы независимым студиям, сотрудничество с техническими подрядчиками и экспорт телевизионных форматов формировали цепочку доходов для множества компаний. Поэтому возможная реформа могла повлиять не только на работу корпорации, но и на устойчивость британского медиарынка в целом.
Обсуждение продолжалось на фоне повышенного общественного внимания к расходам BBC и ее роли в стране. В последующих новостях BBC о приватизации основными темами оставались размер обязательного сбора, прозрачность оплаты труда руководителей и способность корпорации сохранять качество программ при сокращении бюджета. Сам финансовый отчет BBC стал частью этой полемики, хотя его выводы не сняли всех претензий со стороны политиков и конкурентов.
