Стоимость президентских выборов на Украине в 2010 году превысила 969 миллионов гривен
Центральная избирательная комиссия Украины утвердила смету расходов на проведение президентской кампании 2010 года. Общий объем государственных средств составил 969,6 миллиона гривен - более 120 миллионов долларов США по тогдашнему курсу. В расчет включили не только организацию первого тура, но и возможное повторное голосование.
Решение о размере финансирования ЦИК принял 5 января. Таким образом, стоимость президентских выборов в Украине оказалась выше предварительной оценки, обсуждавшейся в декабре: тогда речь шла о 941 миллионе 285 тысячах гривен. Дополнительные расходы были связаны прежде всего с проведением второго тура, который по закону должен пройти через две недели после первого.
Подробное распределение средств выглядело следующим образом:
- 22 миллиона 646 тысяч гривен предназначались непосредственно Центральной избирательной комиссии;
- 20 миллионов 57 тысяч гривен - окружным избирательным комиссиям;
- 462 миллиона 268 тысяч гривен - участковым комиссиям;
- 458 миллионов 800 тысяч гривен - на организацию повторного голосования.
Таким образом, основная часть сметы приходилась на работу избирательных участков и обеспечение второго тура. Подробности о том, как формировались расходы, приводились в сообщении о решении украинского ЦИК: расходы на президентские выборы в Украине включали оплату работы комиссий, организационные мероприятия и материально-техническое обеспечение голосования.
Финансирование кампании должны были обеспечить Министерство финансов и Государственное казначейство Украины. Однако на момент утверждения сметы закон о государственном бюджете на 2010 год еще не был принят. Это создавало неопределенность в вопросе сроков перечисления средств и практической подготовки избирательной инфраструктуры.
Первый тур выборов был назначен на 17 января. В случае отсутствия кандидата, способного получить необходимую поддержку в первом голосовании, второй тур должен был пройти спустя две недели. Политические аналитики предполагали, что во второй раунд выйдут премьер-министр Юлия Тимошенко и лидер оппозиции Виктор Янукович.
Помимо Тимошенко и Януковича, за пост главы государства боролись действующий президент Виктор Ющенко, Анатолий Гриценко, Олег Тягнибок и другие кандидаты. Большое количество участников также влияло на организационную нагрузку: требовалось напечатать бюллетени, подготовить списки избирателей, обеспечить работу территориальных и участковых комиссий.
Если рассматривать, сколько стоят президентские выборы в Украине, важно учитывать не только прямые выплаты членам комиссий. В общую смету входят транспортные расходы, связь, аренда помещений, изготовление документации, оборудование участков и информационное сопровождение процедуры. При этом значительная часть расходов возникает независимо от итогового числа кандидатов.
Особенность кампании 2010 года заключалась в необходимости заранее закладывать средства на второй тур. В отличие от выборов, завершившихся в первом голосовании, президентская кампания с высокой конкуренцией требовала резервного финансирования. Поэтому бюджет президентских выборов Украина формировала с учетом наиболее затратного сценария - проведения двух полноценных этапов голосования.
Вопрос о том, насколько оправдан такой объем затрат, традиционно становился предметом общественной дискуссии. С одной стороны, проведение выборов требует значительных ресурсов и строгого соблюдения процедур. С другой - задержки с утверждением бюджета могли осложнить подготовку комиссий и поставки необходимых материалов. Именно поэтому финансирование выборов президента Украины рассматривалось как одна из ключевых задач государственных органов в преддверии голосования.
Итоговая сумма почти в миллиард гривен показывала масштаб национальной избирательной кампании. Расходы на президентские выборы Украина несла из государственного бюджета, а их окончательный объем зависел от фактического проведения второго тура и сопутствующих организационных потребностей. По сравнению с декабрьской оценкой новая смета стала выше, поскольку ЦИК уточнил расчеты и закрепил отдельный резерв на повторное голосование.
